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摘 要：社区文化建设是社区建设的重要组成部分，也是社会主义精神文明建设的基础环节，因此，得到越来越多人的重视。现有的研究主要集中在社区文化的定义、特征、分类、发展阶段、作用、问题、解决对策等方面，但是，存在着重城市轻农村、研究不细致深入、交叉研究较少、现实利用价值较小等问题，这些都尚待进一步解决。
关键词：社区文化 以人为本 文化建设
20世纪90年代后，随着我国经济体制从计划经济向市场经济的转轨，中国的社会结构发生了巨大的变迁。“单位制”逐渐瓦解，代之以社区的快速发展。社区文化作为社区建设的重要组成部分，在经过初期的边缘化并且引发的诸多问题后，越来越得到社区管理者和学者的关注，然而目前的研究处于零散状态，因而有必要对我国社区文化建设研究的主要内容进行系统的梳理和归纳，并指出存在的问题，提出进一步研究的建议，以助益于该领域理论研究和实践建设的深入。
一、我国社区文化建设研究概况
我国社区文化研究兴起于20世纪80年代中期，是随着人们物质、精神生活水平不断提高而出现的。近几年，由于社区建设的快速发展，社区文化研究也得到越来越多人的关注。
从研究作者来源看，有一个很突出的特点就是社区文化建设关联部门实务人员撰写了大量经验性的案例介绍文章。这些文章虽然不能算作学术研究的范畴，但这一现象也的确反映了我国社区文化建设者对于这方面研究的迫切需求。对于学术研究来看，社会学、传播学、思想政治学、文化学、图书馆学等领域的专家学者对这方面都有涉及。
从研究方法上来看，定性研究占主流，也出现了少量定量研究的文章。
从研究模式上来说，主要有三种。一是学理研究。针对社区文化的问题，利用相关知识，提出解决的思路。二是案例研究或经验介绍。主要是抓住典型社区进行正面经验的介绍或者是反面问题的说明。另外，也有部分学者介绍国外社区文化建设的经验。三是嵌入式研究。这些文章作者往往是某一专门领域的工作人员或研究中，利用其专业知识，探讨该领域对社区文化建设的作用。这三种研究方式各有所长，共同推动研究的进展。
二、我国社区文化建设研究的主要内容
1.学理研究类。
⑴社区文化的界定。学术界对于社区文化的表述不同。高占祥认为，社区文化是在特定的地域范围内，人们所创造、孕育、形成的人文环境行为模式和生活方式的综合。而文军等人认为，广义的社区文化是特定区域内长期形成的物质文化与精神文化的总和，而狭义的社区文化则是社区文化现象的集成。也有学者对社区的表现进行研究，并提出社区文化包括五说，即“文化活动说”、“群众文化说”、“社区特色说”、“文化设施说”、“传统文化说”。以上界定涵盖了物质与非物质两方面的内容。可以说，社区文化是指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而形成的物质文化与精神文化的总和。
⑵社区文化的特征。目前对于这方面的研究较少，有代表性的是林泉的观点。他认为，社区文化在其形成与发展的过程中，呈现出了与村镇文化、企业文化、校园文化不同的特点，具体表现为地域性、融合性、共享性、熏染性。
⑶社区文化的分类。社区文化建设包括城市社区文化和农村社区文化，农村社区文化的研究要滞后于城市社区文化，是随着新农村建设的兴起而受到关注的。沈丽丽从“地方性知识”的视角研究这一问题，张刚则着重于新农村建设和农村软实力的提高角度给予阐述。
⑷社区文化的发展阶段。这是从社区文化的发展历史来研究的，可以理顺发展思路，为现实政策的制定提供历史借鉴。安徽省社会科学院城市社区文化建设课题组做了这方面的细致研究，认为新时期中国城市社区文化建设经历了主要由政府推动的初期阶段，以及主要由市场推动，兼有政府推动，其内容兼具硬性建设与软件建设的符合形态两大阶段。
⑸社区文化建设的作用。社区文化的作用，现有文献从两个大的方面进行考虑。一是社区文化对社区建设的作用。陈承明等人认为，文化建设是社区功能的重要组成部分，社区功能与文化建设有机结合。孙晓刚提出，和谐的社区文化在社区中具有宣传、凝聚、教育、娱乐、调节功能。二是社区文化的社会意义。陈颜认为，城市社区文化是城市文明的载体。社区文化是城市文化建设的具体体现，是城市文明的重要标志，是城市文化发展的主流，在城市文明建设中具有基础性地位，代表先进文化前进方向的内在要求，是适应深化城市管理体制改革和政府职能转变的一项重要措施。
⑹文化建设的现状。包括建设成就和问题。关于社区文化建设成就，学者描述的较少。康之国、刘娴静在其文章中肯定了改革开放社区文化建设取得的成绩。他们指出，从改革开放后，社区文化建设从无到有、从小到大，特别是北京、上海、武汉等这些大城市，社区文化建设各具特色，成为人们生活中不可或缺的一部分。
关于社区文化建设的问题，这方面的研究非常多。学者采用了不同的归纳方法反映这一问题，比如：林泉博士认为，目前社区文化建设的问题可以归纳为两个方面：一是缺乏发展动力；二是缺乏发展后劲。缺乏发展动力，实际上是强调社区文化建设的普及推广问题。而缺乏发展后劲则是指要解决好社区文化建设的深化、提高问题。康之国、刘娴静指出，由于我国社区文化建设的滞后，已经成为社区建设乃至社会发展的“瓶颈。”他们认为，目前社区文化功能弱化，主要是体现在社区文化娱乐休闲功能没有发挥出来、社区认同意识薄弱、社区文化教育功能弱化、社区文化服务供给不足。也有学者从政府文化的管理模式研究这一问题，周晨虹、马兆明指出在社区文化建设之初形成的政府直接管理的模式在当时虽然起到了迅速的推动作用，但在某种程度上也限制了社区文化本来意义与功能的实现。在这种模式下产生的比较突出的问题有社区成员的自主性没有得到充分的体现、社区成员的参与度仍然严重不足、特定社区的文化内涵与鲜明特色不突出、缺乏有效的资源整合与盘活机制等。
⑺社区文化建设的阻滞因素与问题成因。关于社区文化建设的阻滞因素，王光和陈颜两位学者的分析比较全面。王光认为，这些阻滞因素包括传统文化建设管理体制的束缚、城市社区资源配置不合理、城市社区文化教育功能弱化、社区文化建设队伍不稳定等。陈颜则认为认识、经费、参与度是社区文化建设的三道坎。
对于社区文化建设问题的成因，康之国、刘娴静认为主要体现在以下几个方面：对社区文化建设重视度不够、政府职能转变不到位导致社区文化建设管理机制不完善、社区居民主体意识不强以及参与度不高、社区文化资源整合不够。
⑻社区文化建设问题的解决。社区文化问题解决遵循的原则。李永认为，搞好社区文化建设必须坚持“以人为本”和“三贴近”、“三创新”原则。“以人为本”是指让社区群众真正成为文化建设的主体，尊重社区群众个人有自主选择和自我发展权利的思想。“三贴近”、“三创新”是指贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段。应葵花提出要坚持“融合性”原则，把社区文化建设融合到社会主义事业建设中去，实现政治、经济、文化协调发展。林泉则强调“服务观”和“育人观”。“服务观”与坚持“为人民服务”的方针要求相一致，而“育人观”则与社会主义精神文明建设的目标相一致。
社区文化建设问题的解决措施。学者在这方面的研究也非常多，而且角度不一样。彭坤明的观点是途径指导性质的建议。他认为，社区居民不仅是社区文化的享有者，更重要的是社区文化的建设者，因此，提高社区居民的文化素质构成了社区文化建设的根本途径和现实选择。李永提出了五条建议：第一，广泛开展各种“创建活动”。第二，开展多种多样的阵地文化。第三，积极开展富于地方特色的地域文化。第四，形式上要不断创新，从过去的吹拉弹唱到网络文化、草根文化等。第五，载体要创新。借助企业、学校等影响力较大的单位实体开展互助活动，实现双赢。应葵花的观点对之具有较大的补充意义。她认为要做到大力开展社区文化活动、搞好社区文化产业、充分发挥组织机构作用，加强社区文化管理、重视社区人才队伍建设、强化对社区文化的制度化管理，建设优美舒适的自然环境。刘娴晴的观点则比较新颖，并且有很大的可行性和现实性。她认为应该以家庭文化建设带动社区文化建设、经济效益与社会效益并举，短期效益和长期效益兼顾。也有相当多的学者注意从管理体制上提出变革建议。周晨虹、马兆明认为应该在社区文化建设中，应该由政府直接管理逐步向间接管理转型，引入并整合社区自治组织在社区文化建设中的作用。李爱卿等人也提出了类似的观点。
2.案例研究类。关于国内社区文化建设，许多学者采用案例介绍的方式进行研究。比如:朱名燕、卢悦等人通过对成都部分地区的社区展开调研，分析总结该地区文化艺术开展所存在的主要问题：各地方文化艺术活动开展的基础差距比较大，缺乏优秀组织人才，内容满足不了群众需求。在此基础上提出充分发挥地方高校的作用。同时合理规划、分类指导。张玉枝以交换轮为指导，从“利益对等交换”的角度剖析和构建了社区文化建设中的种种机制，进而立足于我国的国情从整体上对当前上海社区文化建设层次分明的互动网络进行了客观的分析和评价，并对21世纪上海国际化大都市社区文化建设机制发展方向提出了若干设想。刘玉琼则是对乌鲁木齐社区文化建设做了系统的分析。
关于国外社区文化建设，也有学者对此进行了介绍。比如：张丽萍对法国的社区做了系统的介绍，其中包括社区文化的建设介绍。
3.“嵌入”研究类。有不少作者从自己研究或工作的领域出发，探讨本领域在社区文化发展中的作用。所涉及的领域主要有图书馆、少儿图书馆、互联网、大学校园文化、物业管理、音乐等。
三、城市社区文化建设研究存在的主要问题及进一步研究的建议
1.城市社区文化建设研究存在的主要问题。
⑴重城市轻农村社区文化建设的研究，导致学术资源分配极不均衡。目前关于社区研究的文章，主要针对的是城市社区，而对农村社区文化重视不够。在新农村建设和社会主义精神文明建设的双重背景下，农村社区文化建设的研究是非常有必要的。
⑵研究不深入、不细致，研究成果现实利用价值不大。目前，该领域的研究注重宏观领域而忽视区分对待。以城市社区为例，现有的研究往往泛泛而谈，而不是将城市社区有系统的分类，比如：将城市社区按阶层划分或职业划分，针对哪一种社区该采取哪种建设模式，这种细致的研究没有。此外，现有的文章，很多都是基于经验的介绍说明，而利用相关理论指导进行研究的高质量文章非常少，针对许多文章提出的特色社区文化的建设等问题，学者往往只是论证其必要性，但是对于建设途径等具有现实指导意义的研究则非常少。另外，定性的研究占主要地位，定量研究的文章较少。一个突出的反映是文章低水平、雷同化严重，现实利用价值很小。
⑶交叉研究还较少，需要进一步多元化。社区文化建设作为社区建设的重要组成部分，是一个系统工程，涉及的主体非常多。但现有的研究中嵌入式研究较少，而且已有的研究也不深入，只是论述其作用，对于如何实现“无缝对接”这些问题没有很好的说明。
2.进一步研究的几点建议。
⑴加大对农村社区文化建设的研究，促进新农村建设的发展。应该鼓励更多的学者将研究视野放在农村社区，对农村社区文化的现状、问题、对策等做系统的研究，实现学术资源的合理分配。
⑵研究需要进一步细致、深入，创造出有现实指导意义的成果。在研究细致性上，应该考虑将城市或者农村社区进一步细化为不同类型的社区，然后分别研究；应该充分利用现有的理论成果，指导社区文化建设的研究，增加理论深度；应该实现研究方法的多元化，在社区文化研究的相关领域鼓励利用定量研究方法解决问题；应该探讨特色社区文化建设的实现路径，应该加强社区文化长远规划方面的研究，使得其发展更加理性。
⑶鼓励交叉研究，为社区文化建设提供更大的智力支持。社区文化建设是一个系统工程，需要相关的学科来交叉研究，既实现学科的发展和提高现实应用价值，又为社区文化建设提供相关领域更专业的智力支持。
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张 雪：西南财经大学公共管理学院行政管理系。
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